Нет, просто вместо того что бы проявлять инициативу в своем деле и не бояться, не проявляют и боятся. К счастью, не и все и не всегда.
А берут как раз именно потому, что дают, и потому что, на гос. заплату особенно не пошикуешь. Просто системе еще долго нужно совершенствоваться - славным правилом слишком часто есть игнорирование потребностей каждого индивида, попытка привести под общий знаменатель то, что нельзя привести, а еще банальная лень. Зачем думать и решать самому, если за тебя это могут сделать другие. Но дело в том, что сознательная жизнь требует мужества и самопожертвования - легче игнорировать чужие потребности, чем прислушаться к ним, увидеть мир вокруг, а это могут далеко не все.